Từ ngày 28 tháng 2 đến ngày 2 tháng 3, tại Hội nghị Môi trường của Liên hợp quốc ở Nairobi, Kenya, các chính phủ trên thế giới sẽ thảo luận về cách thức xây dựng hiệp ước toàn cầu đầu tiên về giải quyết ô nhiễm nhựa.
Hội nghị Môi trường của Liên hợp quốc tại thủ đô Kenya có thể ủy quyền cho Ủy ban Đàm phán Liên Chính phủ thúc đẩy một thỏa thuận yêu cầu tất cả các quốc gia loại bỏ nhựa tràn thông qua các mục tiêu và kế hoạch quốc gia, đặc biệt là giảm nhựa tràn ra biển, tái chế và quản lý chúng.
Thật khó hiểu về lượng nhựa trong đại dương - chỉ tính riêng nước bề mặt đã có tới 51 nghìn tỷ mảnh nhựa trong nước.Ô nhiễm nhựa biển sẽ gây hại cho động vật, chúng sẽ ăn phải nó, và nguy cơ đối với con người khi ăn phải hải sản bị ô nhiễm bởi nó vẫn chưa được biết rõ.
Hầu hết nhựa đi vào đại dương đến từ các con sông: một báo cáo cho thấy có tới 95% nhựa chỉ đến từ 10 hệ thống sông, 8 trong số đó là ở châu Á.Một phần lớn trong số đó đến từ các nước phát triển, họ đã xuất khẩu sang các nước đang phát triển để tái chế hoặc thải bỏ.
Ngoài một số lượng lớn trầm tích nhựa trôi nổi, chẳng hạn như vành đai Rác Thái Bình Dương, có kích thước gấp 3 lần nước Pháp, các nhà khoa học cũng lo lắng về những vi nhựa nhỏ hơn 5mm, có thể được tìm thấy ở khắp mọi nơi từ cực nam đến tận rãnh sâu nhất.
Ô nhiễm nhựa không chỉ giới hạn ở nước.Nhựa đã được tìm thấy ở mọi ngóc ngách trên trái đất từ Bắc Cực đến đỉnh Everest.Ngoài ra, sản xuất nhựa là động lực chính của biến đổi khí hậu.Nếu toàn bộ vòng đời của nhựa là một quốc gia, nó sẽ là quốc gia phát thải khí nhà kính lớn thứ năm.
Mặc dù các giải pháp kỹ thuật để làm sạch chất thải nhựa đã được chứng minh là thành công và nỗ lực hạn chế việc sử dụng đồ nhựa dùng một lần được hoan nghênh, nhưng thách thức vẫn là hạn chế việc sản xuất vật liệu trước tiên.Chỉ có một thỏa thuận toàn cầu mới có thể đạt được mục tiêu này.
Các hiệp ước toàn cầu hiện hành bao gồm các yếu tố của vấn đề: Công ước Basel điều chỉnh việc buôn bán chất thải, bao gồm cả nhựa;IMO chịu trách nhiệm xử lý rác thải nhựa trên tàu biển;Công ước Stockholm bảo vệ con người khỏi các sản phẩm nhựa.Tuy nhiên, không có công cụ tổng thể đại diện cho việc giải quyết vấn đề ở cấp độ toàn cầu.
Liên hợp quốc đã đưa ra ý tưởng về phản ứng toàn cầu đối với ô nhiễm nhựa tại hội nghị môi trường lần thứ ba vào năm 2017. Nó đã thành lập một nhóm chuyên gia đặc biệt mở về rác biển và vi nhựa để xem xét hình thức của một thỏa thuận toàn cầu.
Động lực đã được xây dựng trước các cuộc đàm phán trong tháng này, với 154 quốc gia ủng hộ các cuộc đàm phán về một thỏa thuận toàn cầu mới.Vào cuối năm ngoái, Peter Thomson, đặc phái viên của Liên hợp quốc về đại dương, cho biết tại hội nghị thượng đỉnh về khí hậu cop26 rằng một hiệp ước ở Nairobi là rất quan trọng để duy trì sức khỏe biển.Hơn 70 thương hiệu tiêu dùng, bao gồm Coca Cola, Pepsi Cola, Unilever và IKEA, đã đưa ra một tuyên bố chung vào tháng Giêng và xây dựng kế hoạch giảm sản xuất và sử dụng nhựa.Điều đáng chú ý là Hoa Kỳ, quốc gia sản xuất rác thải nhựa lớn nhất thế giới, vào cuối năm ngoái đã tuyên bố sẽ tham gia vào các cuộc đàm phán.
Để bắt đầu đàm phán về một hiệp ước toàn cầu, một nghị quyết xác định phạm vi và nhiệm vụ của nó trước tiên phải được thông qua tại hội nghị môi trường tháng này.Hiện tại, ba nghị quyết như vậy đã được đề xuất và sẽ được thảo luận tại cuộc họp này.
Một trong những nghị quyết do Rwanda và Peru đề xuất và được khoảng 50 quốc gia bao gồm Na Uy, Chile, Pakistan và Liên minh châu Âu đồng tài trợ, được coi là tham vọng nhất.Nó đề xuất một "nhiệm vụ mở" cho ủy ban đàm phán, có nghĩa là các nhà đàm phán có thể làm việc về một loạt các vấn đề liên quan đến ô nhiễm nhựa khi cuộc thảo luận tiến triển.Nó đề xuất áp dụng phương pháp tiếp cận "vòng đời đầy đủ" đối với nhựa để giải quyết các vấn đề về sản xuất nhựa và quản lý chất thải.Từ ngữ của nó nhằm mục đích giải quyết vấn đề ô nhiễm nhựa trong bất kỳ môi trường nào, không chỉ đại dương.
Nghị quyết thứ hai do Nhật Bản đề xuất và được Antigua và Barbuda, Campuchia, Palau và Sri Lanka ủng hộ.Nghị quyết đặc biệt nhắm vào "ô nhiễm nhựa trên biển", tập trung vào việc quản lý rác thải nhựa (thay vì sản xuất) và đưa ra một nhiệm vụ khép kín, có nghĩa là các nhà đàm phán chỉ có thể giải quyết khía cạnh ô nhiễm nhựa này khi cố gắng đạt được một thỏa thuận.
Nghị quyết thứ ba là một nghị quyết thay thế về nhựa dùng một lần do Ấn Độ ban hành vào ngày 31 tháng 1. Không giống như các đề xuất khác, tài liệu của Ấn Độ tập trung vào khuôn khổ tự nguyện hơn là nhiệm vụ tạo ra một thỏa thuận toàn cầu ràng buộc về mặt pháp lý.
