Trong lịch sử khoa học, việc phát minh ra chất dẻo tổng hợp hoàn toàn đã có hơn 120 năm, và trong lịch sử ngành công nghiệp, việc sản xuất chất dẻo quy mô lớn cũng đã hơn 60 năm.Ngày nay, việc sử dụng chất dẻo đã gấp 20 lần so với nửa thế kỷ trước.Dự kiến, việc sản xuất và sử dụng nhựa sẽ tăng gấp đôi trong vòng 20 năm tới.Trong khi tận hưởng sự tiện lợi của nhựa, con người cũng đang phải gánh chịu những tác động tiêu cực của ô nhiễm nhựa đối với môi trường tự nhiên và sức khỏe con người.Kể từ khi phát hiện ra túi nhựa lần đầu tiên được báo cáo trên các bãi biển của Mỹ vào những năm 1960, vấn đề ô nhiễm nhựa đã từng bước lên men.Sự hiểu biết của thế giới về ô nhiễm nhựa đã sâu sắc hơn theo thời gian.Nhiều lực lượng khác nhau tương tác để tìm kiếm sự đồng thuận về kiểm soát ô nhiễm nhựa.Các ý tưởng và mô hình ngày càng rõ ràng và phong phú hơn, và các nỗ lực hành động không ngừng được tăng cường.Từ những năm 1990, nhiều quốc gia đã ban hành luật và quy định bao gồm hạn chế nhựa, cấm nhựa, đánh thuế, v.v. kết hợp với các điều kiện quốc gia của họ.Kể từ năm 2014, Hội nghị Môi trường Liên hợp quốc hai năm một lần đã kêu gọi và ủng hộ một phản ứng toàn cầu đối với ô nhiễm nhựa.Tại hội nghị thượng đỉnh G20 và các dịp quốc tế đa phương khác, cũng có các chủ đề đặc biệt liên quan đến phản ứng chung toàn cầu đối với ô nhiễm nhựa.
Vào đầu năm nay, Ủy ban Cải cách và Phát triển quốc gia và Bộ Môi trường sinh thái đã đưa ra ý kiến về việc Tăng cường hơn nữa việc xử lý ô nhiễm nhựa (sau đây gọi là ý kiến).Các "ý kiến" có tiêu chuẩn cao và đã được cân nhắc và thông qua tại Hội nghị lần thứ 10 của Ban Chấp hành Trung ương về cải cách sâu rộng toàn diện vào tháng 9 năm ngoái.Gần đây, chín cơ quan quốc gia đã cùng nhau ban hành thông báo về việc Tăng cường đoàn kết kiểm soát ô nhiễm nhựa.Việc đưa ra các ý kiến cũng đã thêm một chương mới quan trọng cho hành động tập thể kiểm soát ô nhiễm nhựa trên thế giới trong những năm gần đây.
Áp dụng khái niệm kinh tế tuần hoàn để thực hiện việc xử lý tổng thể và toàn diện ô nhiễm nhựa
Giảm nguồn chỉ là một liên kết trong Logic Quản trị Chính sách.Vòng chính sách và biện pháp này về cơ bản bao gồm toàn bộ quá trình và các mối liên kết của sản xuất, lưu thông, sử dụng, tái chế và thải bỏ sản phẩm nhựa, phản ánh đầy đủ tính hệ thống và tính toàn vẹn của toàn bộ quá trình quản lý vòng đời, đồng thời nêu bật khái niệm kinh tế vòng tròn về "giảm thiểu, tái sử dụng và tái chế ”.
Dưới góc độ của khái niệm kinh tế tuần hoàn và quản lý nguồn lực vật chất của hệ thống kinh tế và xã hội vĩ mô, vẫn còn nhiều tiềm năng để cải thiện mô hình "chuyển hóa xã hội" hiện có, hiệu quả tài nguyên và hiệu ứng môi trường liên quan.Theo một nghĩa nào đó, xử lý ô nhiễm nhựa theo khái niệm kinh tế vòng tròn cũng bao gồm việc xử lý toàn diện trong toàn bộ chuỗi giá trị nhựa, bao gồm quản lý nguồn nguyên liệu, cũng có thể được gọi là xử lý nhựa.
Ví dụ, các ý kiến yêu cầu quảng bá và áp dụng các sản phẩm thay thế, trồng trọt và tối ưu hóa các hình thức kinh doanh mới và mô hình mới, và tăng cường cung cấp các sản phẩm nhựa xanh.Đối với các lĩnh vực mới nổi với sự gia tăng nhanh chóng trong việc tiêu thụ các sản phẩm nhựa dùng một lần trong những năm gần đây, chẳng hạn như thương mại điện tử, chuyển phát nhanh và mang đi, các doanh nghiệp nền tảng bắt buộc phải xây dựng kế hoạch thực hiện thay thế để giảm thiểu và các doanh nghiệp được khuyến khích xây dựng hoạt động đa nền tảng hệ thống bao bì có thể tái chế.Ngoài ra, các ý kiến cũng đặt việc tái chế và tiêu hủy ở vị trí quan trọng như giảm nguồn, nhấn mạnh tiêu chuẩn hóa tái chế và xử lý chất thải nhựa, tăng cường tái chế và vận chuyển chất thải nhựa, thúc đẩy tái chế và sử dụng năng lượng từ chất thải nhựa.
Xét trên bình diện toàn cầu, Trung Quốc có thể nói là “top sinh viên” trong lĩnh vực tái chế nhựa phế thải, không phải là kẻ gây rối.Ví dụ, vào năm 2019, khoảng một phần ba lượng nhựa phế thải của Trung Quốc đã được tái chế, một tỷ lệ cao được sử dụng làm năng lượng và một số được chuyển đến các bãi chôn lấp.Để so sánh, tỷ lệ tái chế vật liệu nhựa phế thải ở Hoa Kỳ đã ở mức dưới 10% trong một thời gian dài, tỷ lệ tái chế của EU là khoảng 32,5% vào năm 2018 và tỷ lệ tái chế của Nhật Bản là khoảng 28% (EU và Nhật Bản tái chế tỷ lệ này bao gồm cả công suất chế biến trong nước và công suất chế biến vận chuyển ra nước ngoài).Trung Quốc không thua kém các nước phát triển như Châu Âu, Hoa Kỳ và Nhật Bản về tổng số lượng và tỷ trọng tái chế nguyên liệu nhựa phế thải.Việc đưa ra các ý kiến sẽ tiếp tục tăng tỷ lệ tái chế chất thải nhựa và năng lượng ở Trung Quốc, để giảm thiểu việc chôn lấp trực tiếp chất thải nhựa.
Đồng thời, chính sách cấm nhập khẩu rác thải nước ngoài của Trung Quốc cũng đã thúc đẩy quá trình kiểm tra lại và tăng cường quản trị nhựa từ quan điểm kinh tế vòng tròn ở Liên minh châu Âu và Nhật Bản ở một mức độ nhất định.Trong những năm gần đây, EU và Nhật Bản đã lần lượt xây dựng các chiến lược phù hợp.Trong kế hoạch hành động về nền kinh tế thông tư năm 2015, Liên minh châu Âu đề xuất rằng "theo hướng dẫn của khuôn khổ nền kinh tế thông tư, chuẩn bị chiến lược nhựa để đáp ứng nhiều thách thức trong chuỗi giá trị nhựa", có nghĩa là việc xử lý nhựa đã chuyển dần từ chất thải. xử lý để xử lý toàn diện bao gồm toàn bộ chuỗi giá trị nhựa.Theo đó, chiến lược tái chế nhựa của Châu Âu đã được ban hành vào năm 2018. Trong kế hoạch hành động về nền kinh tế thông tư 2020 của EU phiên bản 2.0, các biện pháp quản trị đã được bổ sung phong phú hơn đối với nhựa tái chế, nhựa siêu nhỏ, nhựa sinh học và các sản phẩm nhựa dùng một lần.Vào năm 2018, trong kế hoạch cơ bản thứ tư về thúc đẩy hình thành xã hội tái chế, Nhật Bản đã liệt kê nhựa là tài nguyên đầu tiên trong năm tài nguyên cần được tái chế lần đầu tiên và ban hành chiến lược tái chế tài nguyên nhựa vào năm 2019.
Tăng cường hỗ trợ khoa học và công nghệ và thúc đẩy kiểm soát ô nhiễm nhựa ở mức cao hơn
Khoa học và công nghệ đóng vai trò hỗ trợ quan trọng trong việc kiểm soát ô nhiễm nhựa.Các ý kiến cũng đề xuất thực hiện nghiên cứu, đánh giá rủi ro môi trường trong toàn bộ vòng đời của các loại sản phẩm nhựa, tăng cường nghiên cứu cơ chế ô nhiễm, công nghệ giám sát, phòng, chống và chính sách đối với chất thải nhựa và vi nhựa trên các dòng sông. , hồ và biển, tăng cường nghiên cứu công nghệ cốt lõi quan trọng và chuyển đổi thành tựu của các vật liệu có thể tái chế và phân hủy, cải thiện hiệu suất của các vật liệu và sản phẩm thay thế, thúc đẩy xử lý ô nhiễm nhựa thông qua tiến bộ khoa học và công nghệ.
Về trung và dài hạn, để hình thành hệ thống kinh tế tròn dẻo hoàn thiện hơn, ngoài sự điều hành của chính phủ và xã hội, chúng ta cũng nên đột phá các công nghệ then chốt và thực hiện công nghiệp hóa.Đặc biệt, chúng ta cần hình thành các giải pháp đổi mới cơ bản cho chu trình nhựa ở cấp độ phân tử trong các sản phẩm chính và các nút quan trọng.Nếu quá trình sản xuất công nghiệp hóa quy mô lớn chất dẻo là cuộc cách mạng đầu tiên của vật liệu tổng hợp này, tập trung vào chức năng và tính kinh tế, thì mục tiêu của cuộc cách mạng công nghệ lần thứ hai của chất dẻo cũng nên hướng tới các tiêu chuẩn cao hơn về sức khỏe, an toàn và tái chế, đồng thời loại bỏ hoàn toàn ảnh hưởng tiêu cực của chất dẻo đối với con người.
Cộng đồng quốc tế cũng rất coi trọng những đột phá về khoa học công nghệ trong lĩnh vực nhựa.Năm nay, một bài báo về tiến bộ đột phá của công nghệ tái chế nhựa đã xuất hiện trên trang bìa Nature, một tạp chí hàng đầu trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học, và thu hút sự chú ý rộng rãi.EU đã cung cấp rất nhiều hỗ trợ tài chính cho nghiên cứu khoa học và công nghệ trong phân loại nhựa tiên tiến, tái chế hóa chất và các kế hoạch cải tiến và đổi mới thiết kế polyme, các tác động tiềm ẩn đến sức khỏe và các công cụ giám sát của vi nhựa, nhựa sinh học giá rẻ và thực sự hiệu quả với môi trường, v.v ... Ví dụ, thông qua kế hoạch "Horizon 2020", hơn 250 triệu euro đã được cung cấp để tài trợ cho các lĩnh vực R & D liên quan trực tiếp đến chiến lược tái chế nhựa của Châu Âu, khoảng một nửa trong số đó được sử dụng để giúp phát triển các nguyên liệu thô thay thế.Ngoài ra, thêm 100 triệu euro đã được đầu tư thông qua các chương trình khác để tài trợ cho việc nghiên cứu và phát triển các vật liệu nhựa tái tạo và thông minh hơn, nâng cao hiệu quả của quá trình tái chế, theo dõi và loại bỏ các chất độc hại và ô nhiễm từ nhựa tái chế.Ủy ban Châu Âu cũng sẽ thực hiện chương trình nghiên cứu chiến lược về nhựa và đổi mới để cung cấp hướng dẫn cho các quỹ nghiên cứu và đổi mới sau năm 2020.
Trung Quốc sẽ đóng một vai trò không thể thay thế trong quản trị nhựa toàn cầu
Thế giới nên có cái nhìn khách quan và công bằng hơn về nỗ lực kiểm soát ô nhiễm nhựa của Trung Quốc.Với sự phát triển và tiến bộ của xã hội, ngành công nghiệp và khoa học công nghệ, sau nhiều năm được hưởng lợi nhuận từ chức năng và nền kinh tế nhựa, nhân loại hiện đã đạt đến giai đoạn nhấn mạnh các tiêu chuẩn cao hơn về sức khỏe, an toàn và tái chế.Chúng ta chỉ có một trái đất.Mọi quốc gia và mọi người nên bắt đầu từ bây giờ và từ tôi.Tuy nhiên, sẽ không thực tế và cũng không hoàn toàn công bằng khi yêu cầu các nước đang phát triển thực hiện từng bước một, chỉ chú ý đến tái chế và từ bỏ quá nhiều chức năng và kinh tế, nhất là đối với một nước sản xuất và tiêu thụ nhựa lớn như Trung Quốc.
Là quốc gia đang phát triển lớn nhất trên thế giới, Trung Quốc đang tích cực hoàn thành trách nhiệm của một quốc gia lớn và nỗ lực hết sức để đạt được sự cân bằng giữa chức năng, kinh tế, sức khỏe, an toàn và tái chế.Đây cũng phải là một logic nội tại chính của ý kiến này.Nếu làm tốt điều này, Trung Quốc sẽ thực sự đóng vai trò đầu tàu tương xứng với điều kiện và vị thế của chính mình.
Mặt khác, công tác kiểm soát ô nhiễm nhựa của Trung Quốc không thể vượt qua giai đoạn phát triển của chính nước này.Chỉ những sản phẩm phù hợp với điều kiện quốc gia và cam kết cân bằng giữa chức năng, kinh tế, sức khỏe, an toàn và tái chế mới có thể bay lơ lửng trong không khí một cách quá lý tưởng và thực sự đạt được kết quả.Đây cũng là lý do cơ bản khiến các ý kiến thực hiện “cấm nhựa” và “hạn chế nhựa” từng bước và ở các lĩnh vực khác nhau.
Những nỗ lực của Trung Quốc trong việc kiểm soát ô nhiễm nhựa sẽ có tác động sâu rộng.Hiện nay, EU đang tích cực thúc đẩy hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quản trị nhựa, với hy vọng đóng vai trò chủ đạo ở cấp độ quốc tế, thúc đẩy việc ký kết các hiệp định toàn cầu về nhựa và thúc đẩy các phương pháp mà EU đã áp dụng trong lĩnh vực kinh tế nhựa tròn.Nhật Bản cũng kỳ vọng sẽ quảng bá công nghệ, đổi mới và cơ sở hạ tầng môi trường về quản trị nhựa ra thế giới.Là quốc gia lớn nhất thế giới về sản xuất và tiêu thụ nhựa, Trung Quốc sẽ không chỉ giải quyết các vấn đề của riêng mình mà còn đóng một vai trò không thể thay thế trong sự hợp tác quản trị nhựa toàn cầu.Việc đưa ra và thực hiện các ý kiến sẽ là một điểm mấu chốt quan trọng trong quá trình nhìn nhận lại.(tác giả là chủ tịch Viện kinh tế tròn của Đại học Thanh Hoa, Giáo sư khoa công nghiệp hóa chất, thành viên ủy ban chuyên gia tài nguyên quốc tế của UNEP)
