Vào ngày 15 tháng 3 năm 2022, Hội đồng Châu Âu đã đạt được thỏa thuận về các quy tắc liên quan của cơ chế điều chỉnh ranh giới các-bon (CBAM).Theo cơ chế này, EU sẽ đánh thuế đối với xi măng, nhôm, phân bón hóa học, thép và các sản phẩm khác nhập khẩu từ các quốc gia và khu vực có hạn chế phát thải carbon tương đối lỏng lẻo.Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon là nội dung cốt lõi của gói đề xuất bảo vệ môi trường do Ủy ban châu Âu đưa ra vào tháng 7 năm ngoái, đó là biểu thuế carbon hay còn gọi là thuế điều chỉnh biên giới carbon (BTAS), là một loại carbon đặc biệt. Biểu thuế phát thải điôxít đối với hàng hóa xuất khẩu của các nước không áp thuế cacbon hoặc thuế năng lượng trong nước và có trợ cấp năng lượng đáng kể.Chủ yếu là các nước phát triển áp đặt các sản phẩm thâm nhập phát thải carbon dioxide nhập khẩu từ các nước đang phát triển, chẳng hạn như nhôm. Một mức thuế nhập khẩu đối với thép, xi măng và một số sản phẩm hóa chất.Vương quốc Anh sẽ đánh thuế bao bì nhựa từ ngày 1 tháng 4 năm 2022. Trên thực tế, do không có tiêu chuẩn khí thải carbon thống nhất trên thế giới, việc áp đặt thuế carbon chắc chắn sẽ gây ra chiến tranh thương mại.
Chương trình thí điểm buôn bán khí thải carbon của Trung Quốc đã được triển khai từ năm 2011. Vào ngày 1 tháng 2 năm 2021, Bộ Sinh thái và Môi trường đã ban hành các biện pháp quản lý đối với hoạt động buôn bán khí thải carbon (Thử nghiệm), chính thức được thực hiện nhằm phát huy hết vai trò của thị trường. cơ chế ứng phó với biến đổi khí hậu và thúc đẩy phát triển xanh và các-bon thấp, thúc đẩy giảm phát thải khí nhà kính, tiêu chuẩn hóa hoạt động thương mại phát thải các-bon quốc gia và các hoạt động liên quan.Vào tháng 6 năm 2021, thị trường carbon quốc gia bắt đầu chu kỳ hoạt động đầu tiên.Mặc dù chỉ có ngành công nghiệp phát điện trong giai đoạn đầu, nhưng ngành công nghiệp này đã chiếm 40% lượng khí thải carbon hàng năm của quốc gia, sẽ được mở rộng hơn nữa sang các ngành công nghiệp phát thải cao khác trong tương lai.Đồng thời, thị trường carbon của tám dự án thí điểm khu vực trước đó vẫn tiếp tục hoạt động, nhìn chung bao gồm các ngành tiêu thụ nhiều năng lượng như thép, xi măng, nhôm, năng lượng và giao thông vận tải.Vào năm 2020, giá trung bình của hạn ngạch giá carbon của Trung Quốc vẫn nằm trong khoảng 3,28 đô la Mỹ đến 12,62 đô la Mỹ, thấp hơn đáng kể so với giá của hệ thống thương mại khí thải carbon (EU ETS) (giá trung bình là 28,8 đô la Mỹ).Kể từ năm 2021, do thắt chặt giá trị chuẩn của hạn ngạch tự do, giá carbon của EU đã tăng đáng kể và giá hạn ngạch trung bình vào cuối tháng 6 đã vượt quá 60 đô la Mỹ.Đối với Trung Quốc, mức giá carbon hiện tại thấp hơn nhiều so với EU.Ngay cả khi hàng hóa xuất khẩu của Trung Quốc sang châu Âu đã phải trả giá carbon trong nước, các nhà nhập khẩu EU vẫn cần mua chứng chỉ CBAM do sự bất cân xứng của giá carbon.Giá chứng chỉ CBAM của EU bằng với giá trung bình của EU ETS, điều này không loại trừ tham vọng của EU là cố gắng thống trị giá carbon toàn cầu và kiềm chế giá carbon của các nước khác bằng giá phát thải carbon của mình. thị trường giao dịch.Do đó, việc thực hiện CBAM sẽ có tác động nhất định đến sự biến động giá cả trên thị trường giao dịch quyền phát thải carbon của Trung Quốc.
Với tư cách là nước xuất khẩu hàng hóa lớn nhất thế giới và là đối tác thương mại lớn nhất của EU, việc EU thực hiện thuế quan carbon sẽ có tác động lớn đến các ngành định hướng xuất khẩu của Trung Quốc.Trong thương mại quốc tế, Trung Quốc là nước xuất khẩu ròng "khí thải carbon".Hầu hết các sản phẩm chế tạo xuất khẩu đều ở cấp trung bình và cấp thấp của chuỗi công nghiệp quốc tế, tiêu thụ nhiều năng lượng và giá trị gia tăng thấp.Mặc dù Hội đồng châu Âu dự kiến đưa ra ngưỡng tối thiểu để miễn trừ các sản phẩm trị giá dưới 150 euro khỏi các nghĩa vụ của cơ chế điều chỉnh ranh giới carbon, thời gian thực hiện cụ thể của kế hoạch này vẫn chưa được xác định.Năm 2020, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Trung Quốc sang EU đạt 828,1 tỷ USD, chiếm 15% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Trung Quốc và 22,4% tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa từ EU.Tuy nhiên, lượng phát thải carbon ngụ ý giữa Trung Quốc và EU là không cân xứng.Theo thống kê, trong năm 2018, xuất khẩu của Trung Quốc hàm ý phát thải carbon dioxide là 1,53 tỷ tấn và nhập khẩu ngụ ý phát thải carbon dioxide là 542 triệu tấn, chủ yếu bị ảnh hưởng bởi cơ cấu tiêu thụ năng lượng, cơ cấu thương mại sản phẩm và các công nghệ liên quan.
Theo Báo cáo Nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới, nếu "biểu thuế carbon" được thực hiện đầy đủ, sản xuất tại Trung Quốc có thể phải đối mặt với mức thuế trung bình 26% trên thị trường quốc tế, và khối lượng xuất khẩu có thể giảm 21%.Mặc dù việc thực hiện CBAM sẽ bắt đầu trong các lĩnh vực xi măng, thép, phân bón hóa học, nhôm và điện, nhưng sẽ có nhiều ngành khác được đưa vào hệ thống này vào năm 2023. EU quy định rằng các nhà nhập khẩu của các nước thành viên phải khai báo lượng khí thải carbon của hàng hóa nhập khẩu của họ. Các mặt hàng.Đến năm 2026, CBAM sẽ hoạt động đầy đủ.Các nhà nhập khẩu từ các nước EU phải khai báo số lượng cụ thể hàng hóa nhập khẩu và lượng khí thải carbon của năm trước đó hàng năm.EU sẽ điều chỉnh toàn diện việc mua và cấp chứng chỉ CBAM dựa trên số lượng đã khai báo.Đối với các doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm nhựa, điều này chắc chắn sẽ làm tăng chi phí sản xuất và làm suy yếu khả năng cạnh tranh của sản phẩm, thậm chí một số doanh nghiệp có mức độ ô nhiễm cao, tiêu tốn nhiều năng lượng sẽ bị loại bỏ.Theo thống kê, lượng xuất khẩu sản phẩm nhựa năm 2021 là 98,990 tỷ USD, tăng 29,1% so với cùng kỳ năm ngoái.EU là thị trường xuất khẩu lớn thứ hai của Trung Quốc.Làm thế nào để đối phó với "biểu thuế carbon" và giảm thiểu tác động tiêu cực của nó dưới nền tảng của đỉnh carbon và trung hòa carbon sẽ trở thành chìa khóa cho sự phát triển lâu dài của các doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm nhựa.
